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在成都,1天就能開店!祕訣是……

在成都,1天就能開店!祕訣是……
2020年10月15日 17:41 紅星菜鳥4px

   

  原標題:在成都,1天就能開店!祕訣是……

  上個月,成都正式出台《成都市全面深化國際化營商環境建設實施方案》(下文簡稱《方案》),9月28日,成都市人民政府菜鳥4px辦召開菜鳥4px發佈會,對《方案》進行專業解讀。成都國際化營商環境3.0版時代正式來臨。

  成都國際化營商環境建設的成效如何?與之前的1.0版和2.0版政策體系相比,此次出台的國際化營商環境3.0版(下文簡稱“3.0版”)有哪些優化與提升?下一步工作又有哪些考量和佈局?

  近日,《方案》的起草方負責人——成都市網絡理政辦主任、市國際化營商環境建設工作領導小組辦公室主任廖俊,成都市網絡理政辦政務服務管理處處長黃蔚,與專家、企業共同做客《新天府會客廳》系列訪談節目,深入解讀成都國際化營商環境3.0版政策體系,共同探討研究相關對策。

↑節目現場↑節目現場

  在成都,1天就能開店

  前兩天,紅旗連鎖計劃在武侯區兆信國際開家便利店,行政事務中心經理楊謙合到草市街的成都市政務服務中心辦理相關開業手續。

  按照此前經驗,他需在4個不同窗口辦理相關業務,雖然在一個政務中心,但他需排幾次隊,交幾次材料,所有手續辦完,至少需要兩三天時間。

  但這次不一樣了。楊謙合在企業開辦綜合窗口這一個地方提交了材料,然後就坐在旁邊等候,僅僅半天,他就拿到了分店開業的所有手續。

  對於成都營商環境的變化,金科集團川陝區域副總經理魏勤也有同樣的感受。她告訴記者,作為房地產開發企業,日常業務需要辦理的手續非常繁雜。曾經有一段時間,公司不熟悉辦事流程、不知道辦理部門,很多時侯只能“市區兩級找、挨個部門跑、資料反覆交”,像“無頭蒼蠅”一樣到處跑。但現在不一樣了。

  魏勤舉例,對於施工圖審查,在線下紙質化審查時代,一個項目的圖紙,需要企業開着小卡車拉到機構去審批,全程最快需20天左右。改革以來,全面實施數字化線上審核,審核時間縮短至4天內。

  對於施工許可證,以前需準備很多材料。成都開展“清單制+告知承諾制”改革,政府通過對企業實行信用差異化管理,讓企業可以在建設過程中再補材料,把此前的20天辦理時間縮短至2天,為企業爭取了開工時間。

  “初步估算,2018年後的建設項目,我們一個項目平均節約審批時間3個月以上。目前全流程審批時間已經壓縮至80個工作日,審批成本減少一半以上。”魏勤説。

西南首個AI智能自助綜合窗口在成都高新西區政務中心投入運行西南首個AI智能自助綜合窗口在成都高新西區政務中心投入運行

  “綜合窗口”改革

  讓企業羣眾辦事“最多跑一次,一次能辦成”

  這一切,都得益於成都政務服務改革措施更加深化。

  成都市網絡理政辦政務服務管理處處長黃蔚介紹,政務中心最大的變化是“綜合窗口”的改革,通過協同聯辦機制、線上線下、“一窗受理”、並聯審批等服務方式,讓企業羣眾辦事“最多跑一次,一次能辦成”。

  下一步,成都將持續提升“天府蓉易辦”平台及四川政務服務網成都分站點、成都市政府門户網站、“四川政務服務”微信小程序、“天府通辦”APP等多端服務功能,推動平台與各業務系統深度對接,與“天府市民雲”平台深度融合,推進更多高頻政務服務事項和主題服務事項上線運行。

  黃蔚提到,在成渝地區雙城經濟圈建設中,未來將實現“渝快辦”“蓉易辦”聯網互認。目前,四川政務服務網“川渝通辦專區”共享了居民身份證、營業執照、電子社保卡、駕駛證等四類電子證照,實現高頻事項成渝一網通辦。

  同時,為促進成德眉資同城化發展,成都梳理“同城化無差別”受理事項清單55項,通過“蓉易辦”平台,開設通辦事項專窗,開闢審批服務“綠色通道”,實現成德眉資四城羣眾和企業辦事“異地可辦”。

  “3.0版本”來了

  “4.0版本”還會遠嗎?

  成都在政務服務上的改革,只是成都持續優化國際化營商環境的一個縮影。

  2019年3月和12月,成都分別出台了營商環境1.0、2.0版政策體系。在此基礎上,圍繞完善企業全生命週期服務體系,重點針對投資貿易、獲得許可、要素匹配、政策支持、司法保護便利和公平競爭市場環境6個方面,營商環境3.0版本政策體系提出優化再造投資項目前期審批流程、改進項目用地管理方式、簡化項目規劃許可程序、深化工程建設項目審批制度改革等24條改革舉措,共有140項改革點。

  成都市網絡理政辦主任、市國際化營商環境建設工作領導小組辦公室主任廖俊介紹,作為“成都營商環境3.0版”的起草部門,成都網絡理政辦把企業市民感受作為評價“第一標尺”,全面深化營商環境綜合改革。比如,針對“佔道挖掘道路辦理時間長”等問題,進一步壓縮審批時間至1個工作日以內;針對“辦理建築許可審批環節較多、程序複雜”等問題,繼續深化工程建設項目審批制度改革,同時對標香港、上海,實施“一站式中心”改革,實現社會投資小型倉庫、廠房等工業類建設項目全過程一站式辦理;針對“企業在市內跨區遷移困難”等問題,對未享受財政優惠政策的企業實行市內遷移承諾制,對跨區企業税收、產值等指標實行“鎖定存量、增量分成”等。

  “營商環境不是另起爐灶,不是新增事項,而是在經濟社會發展的新形勢下,全面提升治理理念和治理能力。”西南交通大學公共管理與政法學院教授劉鳳認為,3.0版政策體系中可量化指標與北上廣等先進地區比較,“至少都是持平的,部分指標目標設定值還有一定的領先優勢”。

  但另一方面,劉鳳也提出,在某些方面,成都營商環境政策體系與發達地區相比仍有差距。為此,她提出,成都在深化國際化營商環境建設中,應加大財政投入,在知識產權、專利抵押融資、水電氣並聯辦理、互聯網+招投標等方面改革更徹底,將區塊鏈技術融入現有系統,實現新技術場景應用、各行業領域全程電子化。

  “營商環境沒有最好,只有更好。”廖俊透露,成都國際化營商環境4.0版正在籌備中,將為成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區營造更加優越的營商環境。

  紅星菜鳥4px記者 彭祥萍

責任編輯:賈楠 SN245

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